Сегодня мы порассуждаем на тему соблюдения прав братьев наших меньших, точнее сказать, если верить всем научным исследованиям и теориям – то о братьях наших старших, ведь они появились раньше нас, по идее.
Но не суть, практически три года назад, в Кодекс об административных правонарушениях, были внесены поправки, которые ужесточают ответственность россиян за питомцев Федеральным законом от 13.06.2023 N 230-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”. Новые нормы установили ответственность за несоблюдение требований к содержанию и обращению с животными, в том числе в приютах, зоопарках и при проведении культурно-зрелищных мероприятий. Устанавлена ответственность за жестокое обращение с животными и за причинение вреда жизни или здоровью граждан из-за нарушения требований к обращению с животными.
Так, за несоблюдение требований к содержанию домашних животных, в том числе оставление их без владельца, вводится штраф в размере до 3 тыс. рублей для граждан, до 15 тыс. рублей – для должностных лиц, до 30 тыс. рублей – для юридических лиц. За жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния гражданам может грозить штраф до 15 тыс. рублей, должностным лицам – до 30 тыс. рублей, юридическим лицам – до 100 тыс. рублей. Аналогичные суммы штрафов вводятся за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.
За нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, для граждан вводится штраф в размере до 30 тыс. рублей, для должностных лиц – до 100 тыс. рублей, для юридических лиц – до 200 тыс. рублей. Уточняется, что административная ответственность за это нарушение не применяется к владельцу животного в случае, если инцидент произошел в момент, когда животное находилось под присмотром другого человека, а также если питомец перестал принадлежать своему хозяину в результате противоправных действий третьих лиц.
Комментируя тогда эти поправки зампред комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов, являющийся одним из авторов законопроекта, в беседе с «Лентой.ру» заявил, о непосредственной причастности бывших владельцев брошенных животных к проблеме с бродячими собаками. «Мы же понимаем, что бездомные собаки не из воздуха материализовались. Каждой из них в свое время не повезло с хозяином, который ее выкинул на улицу. Или эти собаки являются потомками тех, от кого избавился человек», — сказал парламентарий.
Закон также вводит штрафы для владельцев приютов за несоблюдение требований к деятельности по обращению с животными. Для должностных лиц он может составить до 15 тыс. рублей, для юридических лиц – до 30 тыс. рублей. За ненадлежащее обращение с бездомными животными гражданам грозит предупреждение или штраф до 5 тысяч рублей, должностным лицам – штраф до 15 тыс. рублей, юридическим лицам – до 50 тыс. рублей.
За содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии должностным лицам будет грозить штраф до 50 тыс. рублей, юридическим лицам – до 200 тыс. рублей.
На территории России действуют нормы и правила, установленные в том числе и федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 28.04.2023) “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”; и вот что там предусмотрено-
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Все лаконично и достаточно просто, нужно только соблюдать требования законодательства, и порядка на улицах действительно станет больше и бездомных и бродячих животных, выброшенных владельцами, будет гораздо меньше, и они будут нести гораздо меньшую опасность окружающим.
При этом существенной проблемой является также самовыгул животных, имеющих владельца, так как такие животные зачастую могут проявлять агрессию, например, из-за испуга или отличия поведения людей на улице от привычного животному поведения владельца.
В Псковской области тоже утверждены дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных. Соответствующий приказ утвердил региональный комитет по ветеринарии. Дополнительные меры приняты в связи с участившимися в регионе случаями жестокого обращения с животными.
Вот что пояснил Председатель комитета по ветеринарии Псковской области Валерий Удалов,: В развитии федерального закона “Об ответственном обращении с животными на территории Псковской области приняты дополнительные требования по содержанию. Владельцам животных необходимо обеспечить надлежащее содержание, их потребность в корме, сне, воде, движении, оказании ветпомощи, не допускать жестокое обращение с животными, предотвращать нежелательное появление потомства. Вольеры, будки и привязь должны соответствовать их физиологическим особенностям. Одно из требований – это запрещается содержать животных в транспорте, в местах общего пользования многоквартирных домов – это в подъездах, на чердаках, в подвалах, на лестничных площадках, в лифтах. Если говорить о свободном выгуле, то он разрешен только на специальных площадках. Мы понимаем, что таких площадок практически нет, их очень мало, поэтому выгул должен осуществляться с применением поводка. Животные, высотой в холке выше 35 см, по данным правилам должны сопровождаться с намордником. Ну, и также обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности. Запрещено выгуливать животных лицам, в состоянии алкогольного или токсического опьянения. Натравливать животных на человека или других животных. Имеются еще дополнительные требования – это запрещен выгул на детских и спортивных площадках, в образовательных, медицинских учреждениях, на пляжах.
Мы очень надеемся, что принятые требования реально помогут снизить случаи жестокого обращения, и повысить ответственность владельцев. И тем самым, защитить самих животных. И обеспечить, прежде всего, безопасность наших граждан.
А вот Лично я уверен в том, что – именно мы, люде в ответе за тех кого приручили, и мы в ответе за те последствия, которые проявляются от равнодушия и безответственного отношения к животным, и пока на уровне подсознания каждого не произойдут изменения, можно сколь угодно вводить запреты и ограничения, они работать должным образом не будут.