Автор: admin

Сегодня, 28 июня 2018 года, в г. Иркутске под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, посвященное вопросам состояния законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Выступая с вступительным словом, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка отметил, что процессы обращения с отходами производства и потребления вызывают острые экологические и социальные проблемы.
В мероприятии также приняли участие ответственные должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники структурных подразделений и работники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуроры.
С основным докладом выступил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман.
Также в числе выступающих были председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, прокурор Республики Бурятия Галина Ковалева, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов, прокурор Краснодарского края Сергей Табельский, прокурор Ростовской области Юрий Баранов, прокурор Мурманской области Василий Щербаков.
Участники отметили, что органами прокуратуры принимаются меры по усилению надзора за исполнением законодательства об обращении с отходами производства и потребления. При этом повышенное внимание уделяется вопросам размещения, сбора и утилизации отходов.
В результате принятых мер прокурорского реагирования в 2016 году – I квартале 2018 г. ликвидировано свыше 10 тыс. несанкционированных свалок мусора, в том числе 3 931 – в населенных пунктах, 221 – в лесных зонах, 87 – в особо охраняемых природных территориях, 13 – в местах добычи полезных ископаемых.
Прокурорами активно использовались полномочия по обращению в суды с исками и заявлениями о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок. В 2016 году в судах рассмотрено 5 958 исков прокуроров в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в 2017 году – 7 239.
Органами прокуратуры Российской Федерации приняты меры, направленные на обеспечение экологической безопасности на Байкальской природной территории, в том числе при обращении с отходами производства и потребления, недопущении их проникновения в воды озера Байкал, загрязнения атмосферного воздуха, размещения токсичных веществ в водоохранной зоне, заповедном лесном фонде, в ареалах обитания редких и исчезающих видов животных и краснокнижных растений. В Республике Бурятия, Забайкальском крае и Иркутской области мерами прокурорского реагирования ликвидировано свыше 250 несанкционированных свалок, на которых размещалось свыше 125 тыс. куб. м. вредных отходов.
Особое внимание было обращено на соблюдение законодательства при обращении с отходами в Арктической зоне. Прокурорами пресекались нарушения нормативов образования и лимитов на размещение отходов, а также порядка их использования и обезвреживания.
Анализ практики прокурорского надзора показывает, что преступления против природной среды, несмотря на принимаемые усилия государственных органов и общества, по-прежнему распространены и обусловлены в первую очередь желанием хозяйствующих субъектов снизить затраты на соблюдение регламентированных в нормативных актах правил сбора и утилизации отходов.
Всего по итогам проведенных прокурорами в 2016 году – истекшем периоде 2018 года проверок выявлено 253 тыс. нарушений законов, внесено более 60 тыс. представлений, принесено 11,8 тыс. протестов, в суды предъявлено 22,6 тыс. заявлений на сумму 3,5 млрд. рублей. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечены 61,04 тыс. лиц. По материалам прокуроров следственными органами возбуждено 135 уголовных дел.
В целях обеспечения законности в сфере исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления участники заседания приняли решение усилить прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращении с отходами производства и потребления.
После завершения коллегии состоялся первый семинар природоохранных прокуроров Сибири и Дальнего Востока.
Открыл мероприятие начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и защиты арктической природы Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Евгений Надыршин. Он рассказал о практике прокурорского надзора в сфере защиты окружающей среды.
В рамках обучающей программы прозвучали лекции по темам: «Прокурорский надзор за исполнением законов об охране объектов животного мира и среды их обитания», «Организация надзора за исполнением законодательства об охране вод и водных биологических ресурсов», «Методология осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и охраны атмосферного воздуха», «Применение прокурором мер реагирования, направленных на пресечение нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях», «Актуальные вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины».

С текстом выступления Генерального прокурора РФ можно ознакомиться по ссылке – https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1405354/

Источник: Генеральная прокуратура Российской Федерации

День эколога в России
Дата в 2018 году:

5 июня, вторник
Учрежден:

Указ Президента РФ № 933 от 21.07.2007
Значение:

приурочен к Всемирному дню окружающей среды
Традиции:

научно-практические конференции, лекции, выставки, акции, мероприятия просветительского характера; вручение грамот, орденов, медалей, премии «Заслуженный эколог РФ»
Жизнедеятельность человека тесно связана с окружающей средой. Часто ей наносится непоправимый вред с тяжёлыми последствиями для грядущих поколений людей и всего живого. Специалистам, разрабатывающим меры безопасности, ведущим надзор за исполнением природоохранного законодательства посвящён профессиональный праздник.
Когда отмечают
День эколога отмечается ежегодно 5 июня. Он не является выходным. В 2018 году празднуется на официальном уровне 11-й раз. Событие учреждено Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2007 № 933 «О Дне эколога». Документ подписан В. Путиным.
Кто празднует
К торжествам по случаю Дня эколога имеют отношения все, кто осуществляет природоохранную деятельность. Среди них общественные организации, государственные учреждения. В мероприятиях принимают участие их родственники, друзья, близкие люди. Праздник считают своим преподаватели и студенты учебных заведений, профилем которых является защита окружающей среды.
История и традиции праздника
День эколога в России – один из самых молодых праздников. Он не имеет многолетней истории. Его основателем стал президент РФ, подписавший соответствующий указ. Впервые после его издания мероприятия, посвящённые событию, прошли на официальном уровне в 2008 году. Дата имеет символическое значение: она приурочена к Всемирному дню окружающей среды.
5 июня за столами собираются сотрудники государственных природоохранных организаций, общественные активисты, их друзья, родные и близкие люди. Произносятся пожелания здоровья и успеха в жизненно важной деятельности. Коллеги обмениваются поздравлениями, звучат тосты, завершаемые звоном бокалов. Общественные организации проводят выставки. Устраиваются научно-практические конференции по проблематике отрасли.
День эколога 2018 знаменуется акциями, цель которых – обратить внимание на отношение к окружающей среде промышленных предприятий, государства и простых граждан. Их призывают бережно использовать ресурсы, проводить раздельный сбор бытовых отходов. В эфире телевидения и радиостанций транслируются передачи, посвящённые природе и её защите. Рассказывается о крупных техногенных авариях и их последствиях для планеты.
Первые лица государства в своих речах упоминают о дате, отмечаются достижения и трудности в отрасли. Органы власти, местное самоуправление совместными силами устраивают мероприятия просветительского характера. Под их эгидой проходят лекции, слушателем которых могут быть каждый желающий.
Крупные компании спонсируют акции. В их ходе раздаются листовки, ленты, семена растений. За выдающиеся заслуги в деле поддержания чистоты планеты и разумного обращения с её ресурсами вручаются почётные грамоты, ордена, медали. Одной из самых почётных и престижных является премия «Заслуженный эколог Российской Федерации».
О профессии
Экологи ведут природоохранную деятельность. Они контролируют выполнение норм законодательства об окружающей среде, изучают процессы, проходящие в биосфере Земли. Специалисты находятся на стыке множества наук. Среди них: биология, химия, право, геология, математика. Важной задачей, возложенной на данных работников, является разработка мер по минимизации вредного влияния промышленности и жизнедеятельности человека.
Путь в профессию начинается с получения профильного образования в средне-специальных и высших учебных заведениях. Их выпускники могут вести исследовательскую деятельность, работать в подразделениях природоохранной прокуратуры, лесных хозяйствах, общественных организациях.

Источник: https://my-calend.ru/holidays/den-ekologa

ГД создала полгода назад все правовые условия для организации цивилизованного обращения с отходами, раздельного сбора мусора, эффективного использования средств экологического сбора, утилизации отходов и их переработки, учета позиции муниципалитетов и наделения регионов дополнительными полномочиями в этой сфере.
В ходе пленарного заседания 5 июня председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды, депутат фракции «Единая Россия»Владимир Бурматов рассказал об итогах мониторинга, который провел его Комитет, чтобы понять, как реализуются в регионах новые нормы, сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.
По его словам, мониторинг проводился с целью проанализировать правоприменительную практику новых норм и стал реализацией функции парламентского контроля. Мониторинг длился полгода. Были проанализированы региональные практики обращения с отходами, проведены видеоселекторные совещания практически со всеми регионами. Организаторы мониторинга обсудили с ними трудности, которые возникают с реализацией так называемой мусорной реформы. Комитет также провел ряд выездных заседаний в регионах для того, чтобы посмотреть, как реформа реализуется на местах.
По итогам мониторинга Владимир Бурматов констатировал низкий уровень применения норм. «Вот всего несколько цифр. К полноценному оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами полностью перешли всего шесть региональных операторов в пяти субъектах РФ. Это Ивановская область, Астраханская область, Севастополь, Мордовия и Карелия. 156 региональных операторов в 64 субъектах РФ не приступили к оказанию услуг. В 17 субъектах РФ конкурсные процедуры только объявлены. В пяти субъектах РФ на момент окончания мониторинга еще даже не были начаты конкурсные процедуры по выбору региональных операторов. Это Орловская область, Москва, Пермский край, Самарская область и Татарстан», — констатировал парламентарий.
«Мы понимаем также и то, что в тех регионах, где региональные операторы до сих пор не выбраны, а их, я напомню, в общей сложности более 20, будут, скорее всего, и сорваны сроки обоснования тарифов, которые завершаются менее чем через месяц — 1 июля», — отметил он. Отсутствие утвержденных тарифов уже напрямую скажется на гражданах, считает Владимир Бурматов.
«Мы вынуждены констатировать и тот факт, что полноценный раздельный сбор мусора является, скорее, исключением, чем нормальной практикой, и реализован даже не на уровне отдельных регионов, а на уровне отдельных муниципалитетов в отдельных регионах», — заявил депутат.
Кроме того, по итогам проведенного комитетом мониторинга было выявлено, что ни один из 85 субъектов РФ не начал процедуру публичного обсуждения территориальных схем размещения отходов и не провел общественных слушаний по этой теме. Владимир Бурматов подчеркнул, что «именно это является причиной протестов, которые мы наблюдаем в целом ряде регионов страны, когда люди, не имеющие возможности и инструмента обсуждения с местной властью того, нужен ли им мусоросжигательный завод или где должен располагаться мусорный полигон, вынуждены заявлять свою позицию не на публичных слушаниях, а на улице, хотя, еще раз напомню, что все правовые основания для проведения таких обсуждений мы с вами создали еще полгода назад».
Кроме того, мониторинг выявил целый ряд замечаний к распределению субсидий на софинансирование региональных мероприятий в области обращения с отходами. Это проект «Чистая страна», на который в 2017 году было выделено почти 2,5 млрд рублей, а в этом году — около 2 млрд рублей целевых субсидий, рассказал Владимир Бурматов. «У нас возникло большое количество вопросов к тому, как проводилась оценка заявок, к критериям, прозрачности процедуры, и должен отдельно отметить, что выводы нашего комитета были подтверждены заключением Счетной палаты, которая нашла многочисленные нарушения при распределении этих средств», — заметил он.
То же самое касается и взимания экологического сбора, где у депутатов есть серьезные вопросы к установленным нормативам утилизации отходов.
«Помимо мониторинга ситуации, наш комитет провел и детальный анализ причин возникновения обозначенных мною проблем, — сообщил Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды. – Мы должны констатировать, что, помимо недоработок, допущенных регионами, значительная доля ответственности лежит и на прежнем составе Минприроды. Мы неоднократно критиковали пассивную позицию прежнего Министерства и теперь уже бывшего Министра [Сергей] Донского, в частности, за отсутствие у регионов возможности начать публичное обсуждение территориальных схем размещения отходов, что является прямым следствием отсутствия разработанных подзаконных актов, которые должны были быть выпущены министерством природы».
Владимир Бурматов сообщил, что результаты мониторинга были направлены в Минприроды и Минстрой России. «Сейчас этим ведомствам уже в новом составе предстоит решать обозначенные мною проблемы», — подчеркнул парламентарий.
В заключение депутат поздравил всех с Днем эколога, который отмечается 5 июня, и сообщил, что сегодня стартовал второй этап мониторинга, «который будет посвящен анализу тех тарифов, которые будут установлены регионами для граждан». «Его результаты мы планируем представить в начале сентября», — заключил депутат.

Источник: http://www.nbpo.ru/news/новости/доклад-владимира-бурматова-в-госдуме/

Президент России Владимир Путин 18 мая утвердил новый состав правительства. Одним из кадровых решений, в частности, стало назначение на должность главы Министерства природных ресурсов и экологии России Дмитрия Кобылкина, ранее занимавшего пост губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
О том, каким вопросам новый министр намерен уделить внимание в первую очередь и ожидать ли кадровых изменений, он рассказал в интервью корреспонденту ТАСС.
— Дмитрий Николаевич, буквально недавно вы вступили в должность министра природных ресурсов и экологии России. С чего планируете начать свою деятельность, с каких вопросов, какие вопросы считаете первоочередными?
— Конечно, это основные вопросы, связанные с реализацией майских указов президента. В частности, из десяти страниц один из пунктов полностью касается Министерства природных ресурсов и экологии. Вопросов, на самом деле, больше, чем ответов на сегодня. Познакомился со структурой, со специалистами, заместителями. Сегодня моя первая командировка — в Санкт-Петербург. Собрал практически все наши подразделения по Северо-Западу на совещание. Смотрю, какие есть вопросы и проблемы, связанные с реализацией указов, потому что здесь есть как раз перечень объектов, которые необходимо, согласно этому поручениям, рекультивировать в ближайшее время. Вопросов огромное количество, в том числе, с природоохранным регулированием.
— Стандартный вопрос: новый министр и возможные кадровые перестановки. Ожидать ли нам новых заместителей?
— Знаете, я по-разному умею работать и в разных ситуациях бывал. Мне кажется, стоит по максимуму использовать имеющийся потенциал специалистов. Потому что люди все работают не один день. Задачи стоят очень серьезные, амбициозные. На встрече с коллективом я сказал, что, если кто-то в себе не чувствует сил или не может измениться — поднимите руки, двери всегда открыты, и никаких проблем не будет. Но кто хочет работать — мы идем работать вместе. Мы одна команда, и мы должны сделать так, чтобы не было стыдно за нашу работу. И поручения президента, указы президента мы обязаны выполнить, как бы дорого и сложно это ни было.
— То есть будете исходить из эффективности, в первую очередь?
— Только эффективность.
— У министерства довольно широкий круг международных взаимоотношений. Погружались ли вы уже в эту работу, в частности, в работу по согласованию российской заявки на расширение шельфа Арктики? С чего планируете начать?
— Безусловно, необходимо более детально прорабатывать каждый шаг, который мы делаем. При этом есть определенная международная договорно-правовая база, будем строго ей следовать. Если нам нужно больше доказательной базы для нашей заявки, то это нужно делать, и ничего в этом страшного нет. Да, это будет стоить определенных денег, но если это необходимо — мы это сделаем.
— Российские недропользователи активно взаимодействуют с Ираном, недавно попавшему под санкции США. По вашему мнению, скажется ли решение США по этой стране на российских нефтяных компаниях, сотрудничающих с ней? Есть ли риски заморозки совместных проектов?
— В сотрудничестве с Ираном заинтересован целый ряд компаний, например, “Зарубежнефть”, “Газпром нефть”, “Татнефть” и “Лукойл”. И эти компании накопили большой опыт работы в сегодняшних условиях. Так что нужно продолжать сотрудничество.
— В минувшем году “Новатэк” попросил зарезервировать десять газовых участков на Ямале. Сколько участков осталось в резерве и будут ли по ним объявлены конкурсы в этом году?
— Проводить аукционы в текущем году мы не планируем. Но в дальнейшем будем лицензировать, семь участков могут быть выставлены на аукцион.
— При предыдущем министре Сергее Донском возникла идея реструктуризации Росгидромета по примеру Росгеологии. Как вы относитесь к этой инициативе? Будете ли дальше работать над ней? Если да, то каких именно изменений ждать?
— Идея сейчас находится в стадии проработки. Дайте время — я дам ответ с решением по существу.
— Какого объема инвестиций частных компаний в геологоразведочную работу ожидаете по итогам текущего года?
— В прошлом году инвестиции превысили докризисный уровень и составили около 350 млрд рублей. Учитывая положительную динамику цены на нефть, объемы геологоразведочных работ будут расти в 2018 году. По оценочным данным — 15% относительно 2017 года.
— Я бы еще хотела задать пару вопросов по экологии. В частности, можно ли как-то стимулировать, по вашему мнению, население к раздельному сбору мусора, а бизнес — к переработке? И какие инструменты для этого нужны?
— Это очень непростой вопрос — заниматься внедрением раздельного сбора отходов нужно с детских садов. Я абсолютно убежден, что детей и целое поколение нужно на этих правилах выучить, чтобы они прижились. Должно пройти порядка десяти лет до того момента, когда мы создадим все условия для сортировки и дальнейшей переработки мусора повсеместно.
— Но Минприроды может выступить с такой инициативой?
— Законодательные условия для раздельного сбора уже созданы. Нужно понимать, что старые полигоны были рассчитаны на определенное качество мусора, не связанное с тетрапаками и с пластиковыми бутылками. Объем образования мусора кратно возрос и мы должны четко понимать, что все процессы, связанные с простым сжиганием мусора, не смогут решить накопившейся проблемы. Здесь, как говорится, все способы хороши. Нужно и сортировать, и сжигать, и перерабатывать во вторичную энергию. Нужно делать все, что возможно, используя современные технологии.
— Может быть, есть смысл вернуться к практике сбора макулатуры и стекла, которая была в нашем детстве?
— Я вообще считаю, что у нас очень много было хороших и полезных практик. Просто не нужно было все зачеркивать. Об этом и президент не раз говорил, что лучшее всегда нужно брать с собой в будущее.
— А как планируете решать вопрос со свалками в Подмосковье?
— Мы планируем собрать серьезную рабочую группу, провести “мозговой штурм” со всеми министерствами, которые будут участвовать так или иначе в этих процессах — это Министерство строительства, Минпром и, конечно, наше министерство. Хочется привлечь всех специалистов, которые уже имеют какие-либо положительные наработки по решению таких задач. Они есть в России — это и представители бизнеса, и производители перерабатывающих комплексов. Это довольно сложная работа, но необходимо разбить ее на простые составляющие и создать “дорожную карту”. Мусора меньше не станет, его будет становиться только больше. И тем более решение нужно находить как можно скорее.
— На полях форума вы встречаетесь с президентом ExxonMobil Нилом Даффином. Вы уже успели познакомиться с тем проектом, который компания представила в рамках реализации “Сахалина-1”?
— Это первая установочная встреча. Ранее подобного рода встреча у меня прошла с заместителем генерального секретаря ООН — здесь тоже очень большая программа. Коллеги большие профессионалы, все с большим уважением относятся к нашей стране. Многие нефтегазовые компании хотят вести бизнес в России. И нам надо сделать все, чтобы это взаимодействие сохранить вне зависимости от “токсичности” внешнего периметра.
— Вам предстоит знакомство с нефтегазовыми компаниями уже в качестве министра. Есть ли понимание, когда ожидать эту встречу?
— Я открыт для нефтегазовых компаний всегда. Знаком с большинством руководителей российских и зарубежных компаний, у меня с ними конструктивные отношения, уважаю их как профессионалов. В российской Арктике реализованы большие проекты, и это говорит о социальной ответственности руководства. Так что будем работать.
— Довольно прозрачный ответ. Спасибо вам большое.
— И вам за внимание к теме. Дайте немного времени, поделюсь принятыми решениями.

Ссылка на источник: http://tass.ru/pmef-2018/articles/5233144