Category: законодательство

Такое мнение депутат Государственной думы от Псковской области высказал в ходе первого заседания Экспертного совета по развитию промышленности и инновационным технологиям по переработке отходов производства и потребления.

На заседании обсудили наиболее актуальные вопросы, касающиеся этой сферы: стратегию развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, государственно-частное партнёрство в системе обращения с мусором, способы развития эффективной системы раздельного сбора ТБО. Выступая с приветственным словом, сопредседатель Экспертного совета Борис Пайкин отметил, что на данный момент существует ряд недоработок, касающихся как законодательной базы, так и низкой эффективности исполнения планов по внедрению новой системы обращения с отходами. Необходим анализ имеющихся мощностей по переработке мусора, внедрение стандартов на утилизацию ртутных и светодиодных ламп. Также Борис Пайкин напомнил, что сейчас во вторичный оборот вовлекается не более 2% отходов. В тоже время в таких странах, как Швеция, Бельгия, Дания, перерабатывается почти 90% отходов, из которых более половины применяется в производстве продукции.

Решать эти проблемы, считает Пайкин, необходимо в нескольких направлениях: внедрять раздельный сбор ТБО, повышать уровень экологической культуры населения, создавать экотехнопарки полного замкнутого цикла.

Сопредседатель Экспертного совета Александр Козловский отметил, что в его рядах собрались видные представители экспертного сообщества — депутаты Государственной Думы, представители законодательных собраний муниципалитетов, переработчики отходов, экологи.

«Эта проблема касается не только одного региона, она касается всей страны, — отметил Александр Николаевич. — Как депутаты Государственной Думы, мы представляем различные территории, и здесь должны обсудить те проблемы, которые волнуют наших земляков».

Александр Козловский обратил внимание на еще один важный аспект «мусорной» проблемы. На сегодняшний день 80% оборудования для переработки мусора производится за рубежом. «Нам надо сделать рывок, чтобы создать необходимые мощности на территории Российской Федерации», — подчеркнул Александр Козловский.

«Наша задача — разобраться с мусором и при этом положительно повлиять на развитие нашей экономики. Современные технологии должны зайти на территорию России. Мы должны сами производить современное оборудование», — резюмировал парламентарий. В качестве примера он привел успешный опыт реализации аналогичной задачи, касающейся отечественного сельхозмашиностроения.

Кроме того, депутат напомнил, что Минпромторг выделил значительную сумму на внедрение НДТ в сфере экологии. «Это колоссальные деньги, которые мы можем и должны заставить работать на нашу экономику», — резюмировал он.

Позицию Минпромторга представил директор департамента металлургии и материалов Павел Серватинский. В частности, он предложил внедрять технологические комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, создавать многофункциональные экотехнопарки.

«Эконтехнопарки — это объект с резидентами, куда на входе поступает отсортированный мусор (картон, полиэтилен, стекло), затем из него делается полуфабрикат, например, гранулят. При этом в итоге на свалку поступает не более 20% отходов», — рассказал Павел Серватинский. Он отметил, что такой полуфабрикат может использоваться в строительстве дорог, жилых и промышленных объектов. Представитель Минпромторга напомнил, что с 1 января 2019 года доля утилизируемых отходов станет одним из показателей эффективности региональных органов власти. Решать, как достичь этого результата, местным властям придется, оказываясь перед выбором: либо повышать тарифы, либо закрывать полигоны.

Александр Козловский назвал эту дилемму выбором из двух зол.

«Давайте не будем перекладывать всю нагрузку на регионы, — призвал он. — Например, в Псковской области, которую я представляю, находится много небольших населенных пунктов. Понятно, как утилизировать мусор в городе, а как организовать этот процесс во множестве небольших поселков? Тем более, что возможности регионального и муниципального бюджета ограничены. В итоге мы можем прийти к тому, что мусор как зарывали в лесу, так и будут зарывать. Надо найти то решение, которое всех устраивает», — считает он.

Тем более, уверен парламентарий, важно не только собрать мусор, но и его переработать. Организовать этот процесс только силами регионов и муниципалитетов, без поддержки из федерального бюджета, будет очень сложно. Поэтому в итоге Александр Козловский договорился с представителем Минпромторга проработать вопрос в Минфине о предоставлении такой поддержки.

Источник: http://luki.ru/news/563764.html

Об этом сообщил и.о. Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на селекторном совещании с региональными органами власти, которое состоялось 11 мая 2018 г. в МЧС России.
В ходе селектора участники обсудили ход исполнения работ по переходу на новую систему обращения с отходами.
По словам С. Донского, среди отстающих регионов оказались: Орловская, Пензенская, Псковская, Самарская области, г. Москва, Пермский край и Республика Татарстан. Здесь вообще не начаты конкурсные процедуры. В 26 регионах конкурсные процедуры по выбору 54 региональных операторов только объявлены.
С.Донской напомнил, что с 1 января 2019 г. все регионы должны перейти на новую систему обращения с отходами. Этот переход подразумевает разработку территориальной схемы и региональной программы по обращению с отходами, а также выбор регионального оператора по обращению с ТКО. Соответствующее соглашение с региональным оператором должно быть заключено не позднее 1 мая 2018 г.
И.о. Министра отметил, что информация по всем отстающим будет представлена в Правительство РФ.
Он также потребовал от региональных властей в кратчайшие сроки представить в Росприроднадзор графики работы по основным этапам реализации реформы. «На сегодняшний день все требования выполнены лишь в 4 регионах – это Ивановская (2 оператора) и Астраханская области, город федерального значения Севастополь и Республика Мордовия», – подчеркнул С.Донской.
Он также отметил, что соглашения уже подписаны на территории отдельных муниципальных образований в 4 субъектах Российской Федерации (Камчатский, Краснодарский и Ставропольский края; Челябинская область). В целом в 64 субъектах Российской Федерации отобрано 145 региональных операторов.
Также и.о. Министра отметил, что по состоянию на 8 мая 2018 г. не утверждены региональные программы в области обращения с отходами в 18 субъектах РФ: Республика Карелия, Вологодская область, Ивановская область, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Тыва, Республика Башкортостан, Белгородская область, Орловская область, Пензенская область, Пермский край, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Алтайский край, Оренбургская область, г.Москва, Тверская область, Томская область.
Региональная программа должна содержать мероприятия по строительству объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. С.Донской также напомнил: «Только после утверждения региональной программы мы вправе выделить финансирование субъекту РФ на создание объектов по обработке и утилизации отходов (средства экосбора). Заявки на получение субсидии необходимо направить до 1 июня 2018 года».
Автор: Пресс-служба Минприроды России

http://www.mnr.gov.ru/press/news/sem_regionov_rossii_eshche_ne_pristupili_k_vyboru_regionalnykh_operatorov_po_obrashcheniyu_s_otkhoda/

“Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить достижение следующих целей и целевых показателей: эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов”, — говорится в тексте указа “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года”, подписанного президентом.

В том числе, соответствующим Указом предписывается решение следующих задач, сообщается на официальном сайте Президента России:

формирование комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещённых к захоронению отходов производства и потребления;

создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;

создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;

реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, с учётом сводных расчётов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду;

применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

экологическая реабилитация водных объектов, в том числе реализация проекта, направленного на сокращение в три раза доли загрязнённых сточных вод, отводимых в реку Волгу, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;

сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории озёр Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры;

сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

http://www.nbpo.ru/news/новости/президент-россии-влад..

Приказом, зарегистрированным в Минюсте России 20 апреля 2018 г., утверждена новая редакция Лесоустроительной инструкции. Документ вступит в силу с 4 мая 2018 г.
Впервые в состав особо защитных участков лесов включены участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, а также малонарушенные лесные территории.
Инструкция устанавливает правила проведения лесоустройства в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, содержащие требования к составу, методам, способам и точности проведения лесоустройства в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях населённых пунктов, на которых расположены городские леса.
Лесоустроительная инструкция содержит уточненные критерии отнесения лесов к отдельным категориям защитных лесов.
Документом установлены четкие требования к материалам аэроснимков и космических снимков, используемых при проведении работ по таксации лесов.
Инструкция также устанавливает механизм проверки качества таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, а также порядок утверждения, хранения, учёта и использования материалов лесоустройства.
Документ предусматривает механизм выделения дополнительного типа особо защитных участков лесов как объектов Национального лесного наследия.
В лесах Национального лесного наследия не требуется вводить ограничения на охоту, рыболовство, экотуризм, использование недревесных и пищевых ресурсов – запрет налагается только на промышленное лесопользование.
Автор: Пресс-служба Минприроды России

В течение трех ближайших месяцев во всех крупных городах должна появиться инфраструктура для раздельного сбора и накопления коммунальных отходов. О соответствующем поручении регионам сообщил замглавы Минстроя России Андрей Чибис в ходе VII Межведомственного круглого стола по взаимодействию власти и бизнеса в сфере обращения с отходами 11 апреля.

Подробнее

Во втором чтении был принят законопроект, который относит валежник (упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части) к недревесным лесным ресурсам, что дает возможность к его свободному сбору.

Подробнее

Председатель Комитета ГД по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов рассказал  о разработке законопроекта «Об ответственном обращении с животными».

Подробнее

Законопроектом предусматривается, что на объектах I категории по уровню воздействия на окружающую среду (крупных предприятиях, основных загрязнителях) создаются системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты.

Подробнее

Псковские экологи обеспокоены сплошными рубками, которые ведутся на территории, перспективной для включения в состав государственного природного заказника федерального значения «Ремдовский», в 50 метрах от жилого гнезда скопы – вида птиц, занесенного в Красную книгу РФ. Об этом Псковской Ленте Новостей сообщила кандидат биологических наук, член Союза охраны птиц России Марина Сиденко.Она напомнила, что птицей 2018 года Союзом охраны птиц России объявлена скопы. В год скопы по всей стране внимание общественности приковано к проблемам сохранения этого редкого и прекрасного вида птиц. «Однако псковский арендатор-лесоруб решил ударно отметить этот год по своему – вырубить их гнездовые местообитания на ключевой орнитологической территории международного значения», – отметила она.Скопа (Pandion haliaetus) – это крупная хищная птица, питающаяся преимущественно рыбой, за что в соседней Эстонии ее называют орел-рыбак. Скопа занесена в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги регионов России, где она обитает, в том числе в Красную книгу Псковской области.О проблеме сохранения гнездовых участков скопы на северо-западе Псковской области писали на лесном форуме «Гринпис России», были сообщения в Сети. По поводу необходимости принятия мер, направленных на сохранение мест гнездования редких птиц (орлан-белохвост, скопа, беркут) на территории КУ «Псковское лесничество», в Псковскую межрайонную природоохранную прокуратуру в ноябре 2017 года обращался руководитель программы по особо охраняемым природным территориям «Гринпис России» Михаил Крейндлин, в адрес арендатора Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды направлялось письмо с требованием исключить из рубки участки леса, где располагаются гнездовья редких птиц, а также обеспечить сохранность участков леса.«И все же, несмотря на предупреждения, невзирая на законодательство Российской Федерации, арендатор наглым образом продолжает вырубать исконные места обитания российских краснокнижников, нанося тем самым ущерб ценным природным комплексам, разрушая среду обитания редких птиц и, по большому счету, тем самым наносит ущерб Российской Федерации», – считает эколог.Арендатор лесного участка – ООО «ЛесВит». Договор аренды лесного участка заключен на 49 лет. «Передача в аренду этих островных лесов среди низинных и моховых болот, входящих в состав ключевой орнитологической территории (КОТР) международного значения «Псковско-Чудское озеро и окрестности», с целью заготовки древесины – большая ошибка или преступная халатность лиц, ответственных за передачу в аренду лесных участков лесного фонда Псковской области, поскольку это ценная природная территория, типичные гнездовые участки скопы, орлана-белохвоста и беркута – видов птиц, занесенных в Красную книгу РФ. Эта территория находится на восточном берегу Псковско-Чудского водоема, с юга примыкает к границе государственного природного заказника федерального значения “Ремдовский”, перспективна для включения в границы заказника. Как мне пояснили в Псковском лесничестве, этот никому ненужный участок островных лесов среди болот – ныне проблемный, отдавался в аренду в придачу, в нагрузку к хорошим лесным участкам», – рассказала Марина Сиденко.В конце февраля – начале марта 2018 года при проверке гнезд скопы на восточном побережье Псковско-Чудского водоема, расположенных на территории, прилегающей с юга к государственному природному заказнику федерального значения «Ремдовский», выяснилось, что лесозаготовительная деятельность ООО «ЛесВит» угрожает двум жилым гнездам скопы. Около одного гнезда в 244 квартале, 19 выделе Середкинского участкового лесничества в конце 2017 года или начале 2018 года вырублена стена леса, в 168 м от гнезда, т.е. ближе минимально-допустимого предела, тем самым произведена демаскировка гнезда, которое теперь хорошо заметно с проходящей поблизости дороги.Около второго гнезда скопы в 243 квартале, 49 выделе Середкинского участкового лесничества рубки ведутся прямо сейчас. Причем арендатор отмерил 51 м от гнездового дерева скопы и принялся вырубать лес вокруг гнезда за пределами этой зоны, ближе минимально-допустимого предела, тем самым нарушая среду обитания редкого вида птиц. В нескольких десятках метров от указанных делянок в 243 квартале, 55 выделе на вырубленной делянке площадью 1,7 га находится склад древесины, рассказала эколог.«Деятельность, ведущая к сокращению численности животных, занесенных в Красные книги и ухудшающая среду их обитания законодательно запрещена, – напоминает она. – Я требую незамедлительно наложить запрет на лесозаготовительную деятельность ООО «ЛесВит» ближе 300 м от гнезда скопы, расположенного в 243 квартале, 49 выделе Середкинского участкового лесничества; проконтролировать, чтобы вся древесина со склада, расположенного в 243 квартале, 55 выделе Середкинского участкового лесничества была вывезена из леса до 15 апреля 2018 года; положить конец беспределу и произволу лесозаготовителей, уничтожающих наше национальное достояние лес, в погоне за прибылью уничтожающих среду обитания редких видов птиц в местах их гнездования, наложить на ООО «ЛесВит» штраф в соответствии со статьей 8.35 КоАП за нарушение среды обитания и заведомые действия, которые могут привести к сокращению численности видов, животных занесенных в Красную книгу РФ», – заключила Марина Сиденко.

Источник: Псковская Лента Новостей