И сегодня мы порассуждаем на одну из наиболее важных тем — о том, какие законы, нормативные акты вступают в силу в экологической и природоохранной сфере в текущем году, в том числе уже начали действовать с января наступившего года.
Итак, Минприроды России постоянно совершенствует экологическое законодательство. Это и контроль за вредными выбросами, и ответственность производителей и импортёров за утилизацию – Рассказываем о том, какие новеллы вступают в силу с первого января 2024 года.
Полный контроль
До 2026 года промышленные предприятия в городах-участниках федерального проекта «Чистый воздух» необходимо оснастить системами автоматического контроля выбросов.
Все предприятия, которые являются основными загрязнителями, должны иметь систему онлайн определения выбросов в атмосферу. Закон позволит в режиме реального времени сообщать как надзорным органам, так и гражданам об объёме выбросов этих предприятий и как они достигают те лимиты, которые установлены для них. В ходе принятия документ прошёл серьёзные экспертизы.
Производства полностью отечественных систем уже запущены. Производственные площадки в Санкт-Петербурге и Казани могут производить не менее 200 систем в год, что покрывает потребности промышленных предприятий на территории эксперимента.
Также с января вступает в силу новая редакция перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Перечень необходим для нормирования выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также используется при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В обновлённый список добавлено 79 веществ, загрязняющих воздух, водные объекты и почвы. Среди 38 веществ, которыми дополнен раздел «Для атмосферного воздуха» – углерод (сажа), тяжёлые металлы и их соединения (бериллий, цинк, барий), гидроксид натрия, хлорвинил, абразивная и асбестосодержащая пыль, смолистые вещества в составе выбросов производства алюминия, а также тиолы.
Раздел «Для водных объектов» дополняется 17 веществами, раздел «Для почв» – 24 веществами. Дополнения подготовлены на основе научных проработок и правоприменительной практики.
Расширить ответственность
С первого января 2024 года в России начнёт работу обновлённая система ответственности производителей за выпущенную в оборот упаковку. Закон о совершенствовании системы расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) призван стимулировать бизнес создавать собственные мощности по переработке.
Если компании не готовы заниматься утилизацией выпущенных товаров, тогда они должны оплатить государству экосбор. Эти средства как раз и пойдут на создание необходимой инфраструктуры для обращения с отходами – от контейнеров для раздельного сбора отходов до заводов по их переработке.
«Принцип «загрязнитель – платит» справедливый и понятный. Если вы получаете прибыль, но наносите вред природе, — снижайте вред и устраняйте последствия. Закон о РОП и сопровождающие его акты, призваны выстроить понятные правила для представителей отрасли. Документы сокращают число «серых зон», исключают возможность для производителя или импортёра выпускать на рынок один товар, а отчитываться о переработке другим. Не получится выпустить упаковку из вспененного полистирола, который не возможно переработать или сдать в качестве вторсырья, а закрыть ответственность ПЭТ-бутылкой. Ответственность за экологию – это ответственность за наше будущее, а значит должна выполняться по всем правилам, а не спустя рукава», – заявил глава Минприроды России Александр Козлов.
Изменения в экосборе вступят в силу с 1 января 2024 года в соответствии с новым законом от 04.08.2023 года № 451-ФЗ. Согласно этому закону, производители и импортеры товаров должны будут утилизировать упаковочные отходы в рамках расширенной ответственности производителей. Кроме того, ставка экологического сбора будет зависеть от степени негативного влияния упаковки на окружающую среду и будет рассчитываться путем умножения базовой ставки на коэффициент, который учитывает сложность утилизации, возможности повторного использования и потребность во вторичном сырье. Размер экосбора также будет зависеть от массы товаров и соблюдения норм утилизации.
Убрать все последствия
По данным регионов, на территории России выявлено более двух тысяч потенциальных объектов накопленного вреда. При этом нет достоверной информации о степени их воздействия на окружающую среду, здоровье и продолжительность жизни граждан. Федпроект «Генеральная уборка» предусматривает учёт бесхозных объектов накопленного вреда в стране и их градацию по влиянию на здоровье граждан. Наиболее опасные с этой точки зрения обязаны ликвидироваться в первую очередь.
С января для этой работы появятся и правовые механизмы. Вступающий в силу закон уточняет полномочия федерального центра, регионов и муниципалитетов, вводит порядок и процедуры оценки и методик исследования объектов накопленного вреда. Теперь выявлять объекты будут муниципальные и региональные власти. Проводить их исследования – Росприроднадзор. А отвечать за оценку влияния каждого объекта на здоровье людей – Роспотребнадзор.
«Закон позволит нам ликвидировать объекты, которые негативно влияют на окружающую среду и портят жизнь людям на протяжении десятилетий. Росприроднадзор наделяется полномочиями по оценке сметной стоимости объектов накопленного вреда, не являющимися объектами капитального строительства. Это сделано для того, чтобы был единый подход в такой оценке и из проектов исключались избыточные решения, поскольку на работы по ликвидации объектов направляются, в том числе, федеральные средства», – прокомментировал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.
С 1 марта 2024 года будет действовать новый закон № 450-ФЗ о создании государственной информационной системы экологического мониторинга. Эта система позволит оперативно информировать население и органы власти о состоянии и уровне загрязнения окружающей среды. Государственная информационная система экологического мониторинга будет собирать, обрабатывать и анализировать информацию о состоянии окружающей среды, а также прогнозировать изменения под влиянием человека и природных факторов.
С 1 сентября 2024 года вступят в силу изменения в области экологической безопасности. Согласно закону № 469-ФЗ, предприятия, имеющие очистные сооружения и обеспечивающие отсутствие загрязнений и истощения воды, получат разрешение на сброс очищенных сточных вод в определенные водные объекты. Ранее было запрещено сбрасывать сточные воды в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также на лечебных территориях. Теперь существуют три пояса зон: первый – для водозаборов, второй и третий – для защиты прилегающих территорий.
Изменения в обращении с отходами ожидаются с 1 сентября 2024 года в соответствии с законом № 476-ФЗ. Лица, у которых образуются отходы I и II классов опасности, должны уведомлять Федеральную государственную информационную систему учета и контроля (ФГИС ОПВК) о них вовремя и предоставлять достоверную информацию.
Вот если коротко о том, что ждет нас в текущем году в сфере экологического законодательства, ну а мы , со своей стороны будет надеется, что все что ни делается – к лучшему, что все изменения существенным образом изменят не только наше отношение к окружающей среде но и позволит в равной степени снизить экологические риски и обеспечить нашу экологическую безопасность.
Источник:
(Пресс-служба Минприроды России
28 декабря 2023)